
中国外交部17日夜宣布的一则消息引来各方目光——
外交部亚洲事务特使将于12月18日再次赴柬埔寨、泰国穿梭调停,推动双方相向而行,尽快重建和平。
“中国又出手了”不由让人振奋,毕竟截至18日,两个东南亚邻居已经打了12天。
无论从形势还是时机看,中国此番出手都是势在必行。
形势方面,停火止战已到刻不容缓的地步。
综合泰柬双方公布的数据,自12月7日新一轮冲突爆发以来,已造成两国50余人死亡,超过70万人流离失所。
本轮交火已被视为两国几十年来最激烈、致命的冲突。
冲突不仅让双方付出高昂代价,也在冲击地区经济、贸易、安全等领域的合作。
如果战火延烧,负面影响势必进一步扩大。袖手旁观从来不是中国作为负责任大国的选择。
时机方面,当前态势似乎正在为外交打开机会窗口。
日前,泰国抛出了停火条件。
据新华社报道,泰方条件主要有三点:柬埔寨必须率先宣布停火、停火必须“切实发生并持续执行”、柬方必须以“严肃、真诚的态度”配合清除地雷。
泰方的停火条件被柬埔寨批为“胁迫”“转嫁责任”,但是比起数日前拒不停火的强硬表态,开条件至少说明开了一道谈判口子。
与此同时,根据马来西亚的说法,泰柬均已同意东盟部署观察员小组。泰国外长同意出席定于22日举行的东盟外长特别会议,说明曼谷方面正在缓和态度,慢慢接受外部调停。
局势似乎出现微妙转圜,如果中国在持续劝促的基础上再加把劲,没准就能见到隧道尽头的亮光。
然而,千难万难,当和事佬最难。
泰柬本轮冲突之所以迁延至今,因为背后交织着领土争端、历史积怨、国内政治、地缘战略等复杂因素。
此前,美国总统特朗普、东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔均呼吁两边停火均未果。
如果认为中国一出手就能摆平一切,显然不切实际。
但在美国、东盟都未能破局的情况下,中国再度出马,仍意味着某种可能性,甚至新的希望。
说是“新的希望”并非一种叙述客套,而是有据可循。
中国外交部在官宣特使再次出访斡旋的消息时,说了这样一句话:中国以自己的方式积极为推动缓局降温发挥作用。
“自己的方式”,这一措辞颇有意味,引起冲突方乃至更广泛的关注。
那么,中国的方式是什么?
是特朗普式的威逼利诱、交易至上,以关税为诱饵和要挟,强令双方罢手?
绝不是。高压逼出的停火已被证明何其脆弱,10月所签的协议连两个月都没撑到就成一张废纸。
反讽的是,特朗普此番故技重施,以为再靠不费成本的一通电话、两边敲打就能重演停火一幕,结果却不灵了。
相比之下,根据一些观察人士的解读,中国方式或许体现在以下方面。
定位上,秉公劝促。
当和事佬最忌逞威风、藏私心、拉偏架。
而中国始终强调尊重柬泰两国的主权与领土完整,坚持不干涉内政原则,不选边站队、不夹带私利、不强权施压,这样才能让调解具有“公信力”,让冲突方都能信服。
立场上,尊重东盟。
还记得两个月前特朗普高调现身东盟峰会吗?在其见证下,柬泰签署停火协议,让全世界以为都是他的调停之功。东盟则成为特朗普上演“和平总统秀”的背景与舞台。
出风头、抢功劳从来不是中国的行事风格。中方在斡旋过程中始终尊重东盟对区域事务的主导权,引导柬泰双方重返东盟框架内的双边谈判,并配合东盟轮值主席国马来西亚的劝促努力,推动在东盟框架下寻求解决方案。
策略上,重机制和长效。
从7月到9月,针对泰柬冲突,中国作出一系列调解努力。
包括举行中柬泰非正式三方磋商;中国外长王毅在华与东盟秘书长、泰柬外长分别会晤;外交部亚洲事务特使邓锡军在马来西亚、泰国、柬埔寨进行多轮穿梭外交,等等。
有分析人士指出,中国强调通过区域机制和低调、不懈的外交手段劝和促谈,帮助冲突方建立长期互信,并重视和解进程的风险管理。
还值得一提的是,外界对中国方式寄予期望并非没有理由,因为中国已创下成功斡旋的先例。
2023年,促成沙特与伊朗和解;2024年,巴勒斯坦14个派别在北京签署宣言,实现历史性和解。
通过实践,中国积累了国际调停经验,同时也让外交成为艺术,而不是诈术。
当然,不必太过诛心的话,凡是有助于局势降温、停火止战的建设性举措都值得欢迎。
有观点指出,美国的调解侧重速度和压力,中国则以稳定和持久为基础,两种模式可以互补。
中美领导人也都说过,中美携手可以办成很多大事、实事、好事。
中国再次出手既是自身努力的延续,也是多方努力的接力,聚沙成塔、积流为川,期待泰柬两个邻居尽快化干戈为玉帛,不再让家园毁弃、生灵涂炭。
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